Fedea plantea indemnizar con 45 días cese en contratos temporales en fraude
EFE
Publicado 21.06.2021 10:46
Fedea plantea indemnizar con 45 días cese en contratos temporales en fraude
Madrid, 21 jun (.).- La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) ha planteado, en aras de atajar la dualidad del mercado laboral, simplificar a tres los tipos de contratos, rebajando las indemnizaciones por despidos objetivos para fijos y elevándolas a 45 días por año para los ceses de temporales fraudulentos.
En un trabajo titulado "Contra la Dualidad Laboral", Fedea plantea dos posibles estrategias o modelos para acabar con la elevada dualidad laboral que sufre el mercado español y que, entre otras disfunciones, recuerdan, lastra la productividad laboral e impide a los jóvenes desarrollar un proyecto de vida normal.
La primera opción sería un modelo de contrato único indefinido, posiblemente acompañado de la llamada mochila austríaca, y la segunda, en línea con la incluida por el Gobierno en el Plan Nacional de Recuperación, un modelo simplificado de tres tipos de contratos (indefinido, temporal y formativo).
En el segundo modelo, el estudio plantea una mayor penalización del fraude en la temporalidad recuperando los 45 días salario/año de indemnización en ceses de contratos temporales fraudulentos que terminan en despidos improcedentes.
Junto a esto, propone multas por cada contrato temporal fraudulento.
Y pide "meditar", aun entendiendo la dificultad política, sobre una modulación del coste del despido objetivo, incluidos los colectivos, para situarlo entre los 12 días (que actualmente tienen los temporales) y los 20 días de los fijos "para repartir de manera más equitativa los costes".
En los improcedentes, se mantendrían los 33 días actuales para los fijos y se elevarían a 45 días para los temporales que no respondan a causa legal.
En cuanto a los tres tipos de contratos que estudia el Gobierno (indefinido, temporal y formativo), Fedea considera que deben hacerse distinciones entre los suscritos en el sector público y en el privado.
Así, en el privado el indefinido incluiría el fijo discontínuo y el de tiempo parcial con flexibilidad horaria; el temporal podría ser por causa organizativa en sustituciones y por causa productiva ante alteraciones de la producción o la demanda transitorias o por proyectos con autonomía y sustantividad, siempre con una duración máxima legal.
En el sector público, el indefinido incluiría el fijo y el no fijo, y el temporal serviría para sustituciones y cobertura de vacantes (hasta un máximo de tres años) o para cubrir necesidades transitorias de personal laboral temporal (con una duración máxima legal).
CONTRATO ÚNICO Y MOCHILA AUSTRÍACA
Al margen de valorar la propuesta que maneja el Gobierno, Fedea recomienda otra vía que considera más adecuada y que pasa por la unificación de los contratos indefinidos y temporales en uno único, con una indemnización por despido creciente con la antigüedad, lo que supondría la eliminación de los eventuales.
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Este contrato único iría de la mano de la llamada "mochila austríaca", una cuenta individual en la que la empresa va aportando una cantidad anual (que sustituye a la indemnización por despido) que cada empleado puede recuperar para situaciones por desempleo, formación o como complemento a su pensión.
MÁS FLEXIBILIDAD PARA UN ERTE
Respecto a la intención del Gobierno de dotar de una mayor flexibilidad laboral interna a las empresas, Fedea considera que los expedientes de regulación temporal de empleo (ERTE) deben aplicarse ante caídas temporales de la demanda, no estructurales, y solo en empresas con una tasa elevada de indefinidos.
Fedea ve tres tipos de ERTE: los de causas económicas, técnicas, organizativas o de producción (ETOP), sin exoneraciones ni reposiciones de desempleo; y dos tipos de ERTE específicos, con esta ayuda pública, para dos situaciones diferentes.
Por un lado, estos ERTE actuarían como un sistema de flexibilidad interna para empresas "con caída transitoria y cíclica de la actividad de la empresa", con un foco especial en la formación de los trabajadores.
Por otro, serían un sistema de apoyo a la recualificación de trabajadores de "empresas o sectores en transición".
Escrito por: EFE
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